En primer trámite legislativo en el Senado se encuentra el Proyecto de Ley que busca regular el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente. Esta moción es patrocinada por la Senadora Carolina Goic, en conjunto a los Senadores Francisco Chahuán, Guido Girardi y Rabindranath Quinteros. Fue presentada en noviembre de 2020 y recientemente aprobada en general en la Comisión de Salud de la Cámara Alta por 4 votos contra cero.
Se trata de un artículo único, que no requiere quorum especial de aprobación. Este dice:
Artículo único.- El precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico realizados ambulatoriamente, de urgencia o electiva, tanto en horario hábil, como inhábil, no podrá ser superior al 50% del valor asignado en el Arancel Modalidad Institucional del Fondo Nacional de Salud, regulado en el Libro II del decreto con fuerza de ley N°1, de 2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°2763 de 1979 y de las leyes 18.469 y 18.933. Por su parte, el precio de estas prestaciones realizadas en atención cerrada, tanto en horario hábil como inhábil, no podrá ser superior al 40% del referido arancel.
En el último informe de la Comisión de Salud del Senado, con fecha 17 junio de 2021, consta que en las sesiones de la Comisión de Salud, sus miembros han revisado informes de la OMS, del SERNAC que, por ejemplo, refleja diferencias de 1.295% en el examen de electrolitos plasmático y que también abordó exámenes de imagenología. También tuvieron en consideración un estudio de la Universidad Andrés Bello que da cuenta que dichos precios los regula el mercado, otro estudio de la Superintendencia de Salud que revela diferencias de precios en 200%, que también abordó el precio del día cama con un 100% de diferencia entre distintos centros médicos.
Asimismo, en la discusión participaron:
- El Vicepresidente Ejecutivo de la Asociación de Clínicas de Chile, Javier Fuenzalida quien informó que la asociación gremial representa alrededor del 75% de las clínicas privadas. Señaló que el 40% de las prestaciones son pacientes FONASA. Valoró el proyecto de ley, considerando que aporta a la transparencia, que es el foco al cual hay que apuntar para que las personas conozcan los valores que deben pagar por los exámenes.
- El Director Ejecutivo de la Asociación de Proveedores de la Industria de la Salud, Eduardo del Solar, quien manifestó estar convencido de la regulación y estimó que es bueno para la salud. Advirtió que la composición de un precio justo de salud, debe considerar los siguientes conceptos importantes. Primero, la regulación se debe realizar en armonía con los organismos internacionales, debe ser moderna y de clase mundial. Sin embargo, observó que en este caso, los reguladores serían FONASA, a través del cual se regulan los precios considerando su arancel, el mismo que actualmente no refleja los precios reales de las prestaciones, valores que, en algunos casos, corresponden al 30% del costo real, por lo cual, es necesario revisar los aranceles FONASA, además de que cuenten con transparencia y reajustes que sean de conocimiento público, que los obliguen a estar actualizados, ya que la mayor parte de la población es usuaria de FONASA y sufre el alto costo de bolsillo por un arancel subvaluado.
- El Consultor en materias relacionadas con la economía y financiamiento de la salud, David Debrott, quien señaló en primer lugar, que la industria de la salud y, en particular, lo relacionado con la provisión de los servicios, es una industria que desde el punto de vista económico está prácticamente desregulada en Chile y consideró que toda iniciativa que se ocupe del tema, beneficia a la población y a la salud del país.
Ver texto completo de informe Comisión de Salud.
En tanto, Colegio Médico de Chile elaboró un informe en base al avance de este proyecto. Lo puedes conocer en la siguiente presentación:
PROYECTO LEY REGULA PRECIOS EXAMENES Y PRESTACIONES PRIVADAS
Conoce la minuta elaborada por la División de Relaciones Políticas e Institucionales del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Minuta Legislativa Senado Sesión de Sala 29 de junio ANEXO Pl precio de exámenes (3)
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